Своим поступком «красногорский стрелок» в 2015 году нарушил в подмосковном Красногорске состояние патриархального спокойствия и многолетней слаженной работы всех властных механизмов, направленной на угнетение местного населения и передел постоянно растущих в цене земельных ресурсов. Начиная с 90-х годов XX века Борис Рассказов со своими подчинёнными «мягкой силой» удерживал в городе равновесие, превращая зелёную столицу Подмосковья в стеклобетонный спальный район без социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Однако скандал приобрёл резонанс федерального масштаба, отчего многолетний глава Красногорского района вынужден был по приказу свыше освободить насиженное кресло и уйти в советники губернатора, будто бы на повышение. Пришёл конец эпохе выборов руководителя местного самоуправления в Красногорске. Настал черёд назначения их сверху. Совпало это с предложенной губернатором Воробьёвым идеей упразднения муниципальных районов и замены их на более удобные центральной власти городские округа.

Как показывает практика, существенные реформы и назначения в Подмосковье происходят не всегда чётко и слаженно, а зачастую с грубыми нарушениями закона, допускаемыми от имени муниципальной или государственной власти. Можно лишь догадываться, почему так происходит. То ли у реформаторов не хватает мозгов оформить всё красиво. То ли конъюнктура такова, что можно наплевать на мнение населения, политическая грамотность которого под давлением средств массовой информации стремится к нулю. Возможно, действуют оба фактора, что больше характеризует анархию, нежели какой-то вид конструктивного управления обществом. Характерно, что надзорные и правоохранительные органы не реагируют на сообщения и даже на протесты снизу, предпочитая выполнить приказ сверху, а сопротивляющихся обвинить в популизме, а иногда в организации беспорядков. Чувствительнее всего это бьёт по населению, когда суд, который во многом и так сильно себя дискредитирует, принимая «политические» решения в частных спорах, начинает в поддержку проводимых с нарушениями реформ толковать нормативные акты с искажением их смысла и содержания.

В нынешнем Красногорске в полной мере проявляются все виды подобного пренебрежения политическими правами народа, которое начинается со случайного появления у руля местной власти авантюристов, никогда не имевших ничего общего с вопросами местного значения, далёких от политики и вообще не умеющих общаться с жителями.

В 2017 году незапная отставка так ничем себя и не проявившего Михаила Сапунова с поста главы городского округа Красногорск Московской области стала неожиданностью не только для жителей, но и для него самого. Формально он подал заявление «по собственному желанию». Но, как признался сам на следующий день после своего поступка, ему «позвонили» и «дали приказ», а Сапунов по долгу службы привык приказы исполнять, хотя отныне «не желает иметь с этими людьми ничего общего».

Первое упоминание о Радии Хабирове на территории вновь образованного в Подмосковье городского округа Красногорск мы находим в газете Красногорские вести № 8 (4073) от 26 января 2017 года. В ней на первой странице опубликовано сообщение о том, что он стал «исполняющим обязанности главы». Там же имеется фотография лица, которому нет ещё и тридцати лет.

001

Как же такой «юный» и никому до сих пор не известный человек в такой короткий срок сумел «прибрать к рукам» главный город подмосковного региона? – Очень просто: назначил себя сам.

Из газеты мы узнаём, что решением совета депутатов № 34/3 от 24.01.2017 года кандидатура Хабирова согласована на должность первого заместителя главы администрации. На внеочередном заседании его представлял не кто-нибудь, а курирующий вопросы выборов руководитель администрации губернатора Михаил Кузнецов. Видимо, нужно было всем показать, что Хабиров – важная «федеральная» фигура и согласован с «центром».

В то же время временно исполняющим полномочия главы городского округа Красногорск представительный орган назначил не его, а Елену Коновалову, которая давно работает в администрации. Она возглавляла финансовое управление ещё при Борисе Рассказове и была заместителем подавшего в отставку якобы по собственному желанию Михаила Сапунова.

002

И вроде всё логично: Сапунов ушёл, его заместитель будет исполнять обязанности. Но на той же странице газеты мы видим, что Коновалова (внимание!) отказывается от должности, которая вверена ей народными избранниками ввиду каких-то «личных обстоятельств». Подробности в подписанном ею же постановлении администрации городского округа Красногорск №3 от 24.01.2017 года не раскрываются. Судя по всему, это был личный интерес в том, чтобы расчистить дорогу идущему следом сопернику. Иначе как объяснить, что после такого демарша Коновалова не ушла с работы, не покинула свой пост, а наоборот, даже получила повышение. Какие личные причины могли помешать гражданину стать главой и не повлияли на назначение его же первым заместителем главы администрации по экономике и финансам?

003

Не удивительно, что при таком политическом раскладе Хабиров не растерялся. Уже на следующий день, 25 января 2017 года, он постановил сам себе, обозначив свою должность «и.о. главы», «приступить к временному исполнению полномочий главы городского округа Красногорск Московской области». По сути, он назначил себя сам, попутно присвоив часть полномочий совета депутатов.

Сразу общественных протестов это не вызвало, поскольку активная часть местного населения пока что не до конца разобралась с нюансами преобразования Красногорского муниципального района в городской округ, что в соответствии с законом в принципе не возможно. Не искушённые же общественной работой жители тем более не в курсе происходящего. Они всё ещё наивно ждут прямые выборы главы Красногорского района.

004005

Дальше, пользуясь своим новым положением, Радий Хабиров назначает себя председателем комиссии по противодействию коррупции, попутно утверждая положения о назначении муниципальных служащих, проведении их аттестации, применении к ним дисциплинарных взысканий и поощрении, что позволило ему произвести «чистку» в рядах администрации и поставить на ключевые посты «своих» (Мурзагулов, Феоктистов, Абдрахимов и др.) или же оставить лояльных любому начальнику (Бутенко, Пастушенко, Тельбухов, Соболев и проч.). Для поддержания общественного мнения используется совпавшая по времени процедура выборов в общественную палату, куда готовился список сторонников новой местной элиты. Красногорск не знал ещё состава общественной палаты, которая настолько состояла бы из шоуменов, сторонников «Единой России» и представителей Республики Башкортостан. Плюс к этому заявляется о дополнительном субсидировании нескольких общественных организаций, которые работают не только в Красногорске, но должны будут во всём поддерживать команду главы.

Ещё до вступления в должность и объявления конкурсных процедур Хабиров анонсирует внедрение в Красногорске ООО «МосОблЕИРЦ» – организации, большей частью принадлежащей МОЭСКу и активно продвигаемой по всему региону областным МинЖКХ. Видимо, внедрение ООО «МосОблЕИРЦ» – одно из политических обещаний, данных им областным начальникам. В то же время появлению этой структуры в Красногорске активно и небезосновательно противодействовала прежняя местная власть. Многие эксперты экономики ЖКХ бьют тревогу относительно работы ООО «МосОблЕИРЦ» в регионе. Ведь данная организация не заключает договоров с потребителями, но собирает платежи за ЖКУ и капремонт и берёт себе в виде комиссии их часть, не являясь платёжным агентом и действуя, по сути, вне правового поля. Примечательно, что при появлении ООО «МосОблЕИРЦ» в муниципальных образованиях, в разы вырастают суммы в платёжках, а долги перед ресурсоснабжающими организациями только увеличиваются. Жители Подмосковья массово протестуют против перевода их платежей в ООО «МосОблЕИРЦ», но Хабиров, судя по всему, не в курсе этих событий. Вряд ли он вообще понимает хоть что-либо в жилищно-коммунальном хозяйстве. Хабиров даёт несколько интервью, в которых прямо заявляет, что упразднение конкуренции в системе сбора платежей ЖКУ принесёт только пользу. Расчёт его пиар-команды в этом случае делается на неграмотных обывателей, которые за красивой вывеской не умеют разглядеть сути.

Хабировым дважды внесены изменения в бюджет района и отдельно в бюджеты поселений текущего года. Это сделано, чтобы иметь экономическую возможность инициировать некоторые конкретные инвестиционные проекты и дать немного подзаработать нескольким предпринимателям, оказывающим ему личную поддержку.

В плане пиар-кампании Хабиров провёл несколько совещаний с мнимой красногорской общественностью, несколько встреч с предпринимателями и даже сдал ЕГЭ по русскому языку, результаты которого скрываются, так как, видимо, не устроили даже собственных пиарщиков.

Из официальных документов видно, что временно исполняющий полномочия сам объявил о конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа и даже назначил половину членов конкурсной комиссии (вторую половину, согласно утверждённому им же положению, назначает губернатор).

Стоит ли удивляться, что при такой фундаментальной работе, проведённой с использованием административного ресурса, полученного от должности, на которую он назначил себя сам, из присутствовавших 28 марта 2017 года на заседании совета депутатов 18-ти народных избранников 17 проголосовали за Хабирова и лишь 1 – за местного жителя гольёвского тосовца Георгия Пархоменко? Кстати, кто был этот единственный смелый депутат, вопрос спорный, поскольку многие из них теперь берут на себя эту честь.

При таком способе избрания главы местной власти устав муниципального образования не просто не соблюдается, а используется для того, чтобы продвигать назначенцев, принимать нужные решения, захватывать территории, «доить» предпринимателей, обирать местных жителей и ущемлять их права. В общем, нарушать закон.

Так, в июне-июле 2017 года в ряде региональных и федеральных СМИ прошли сюжеты, темой которых стал захват предпринимателем Артуром Хаимовым территории памятника погибшим во время Великой отечественной войны односельчанам в дер. Гольево. Ситуация не самая красивая, но она не была бы такой интересной, если бы не выяснилось, что Хаимов забетонировал часть земельного участка, сформированного под мемориалом, якобы не для сооружения парковки к своему незаконно построенному медучреждению с циничным названием «Красная звезда», а «по поручению администрации городского округа Красногорск». В ночь с 19 на 20 марта 2017 года он снёс часть являющегося муниципальной собственностью забора, спилил деревья и вывез плодородный слой почвы. В образовавшуюся яму он свалил битый кирпич от снесённого им своего старого дома, а сверху – залил цементом. Получается, что бетонное основание, которое он якобы по поручению администрации делал без разрешительной документации и почему-то ночью, как оказалось, является «имуществом» и было подарено им муниципалитету. Орган местного самоуправления принял «парковку» в муниципальную собственность, несмотря на то, что право на неё так и не зарегистрировано. Очень любопытно, что распоряжение, оформляющее переход права на несуществующее имущество, Хабиров подписал «задним числом», поскольку в нём содержится ссылка на договор, которого на дату документа ещё не было. То есть вместо того чтобы навести порядок и призвать виновного в захвате территории памятника воинам, погибшим в годы Великой отечественной войны, к ответственности, администрация взяла на вооружение тактику сокрытия следов правонарушения, допущенного вандалом Хаимовым, и решила помочь ему узаконить содеянное. Вряд ли подобное делается бескорыстно.

Возмущённые отсутствием в течение более 4 месяцев ответов от администрации на свои обращения по факту нарушения своих прав Хаимовым жители ТОС «Гольево» вышли на воскресник, убрали с земельного участка «мусор» в виде бетонной площадки и высадили яблоневые деревья. Детали акции показаны в СМИ. Однако такой вариант развития событий не устроил Хабирова и его подчинённых, в частности, Мурзагулова. По их заявлению в отношении жителей деревни Гольево возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьёй 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство».

Это не единственный эпизод, в котором принимала непосредственное участие хабировская администрация, показав себя не с самой лучшей стороны.

Совсем недавно в сентябре 2017 года широко прошло мероприятие на Ивановских прудах, куда прибыли высокие гости из Правительства РФ, Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ, Московской областной Думы и регионального правительства, а также члены советов при Президенте РФ и др. По каким-то причинам не было только Губернатора Московской области и самого Президента Российской Федерации.

Произносились торжественные речи, делались весьма громкие заявления. К примеру, по мнению организаторов церемонии, после реконструкции в парк на Ивановских прудах, который стал гораздо лучше столичных центральных парков, должны обязательно поехать все без исключения жители Москвы, пресытившиеся отдыхом на Патриаршем пруду или же на Чистопрудном бульваре.

Однако не это самое интересное. Гораздо важнее, из каких источников финансируется столь грандиозный проект.

В своих интервью Хабиров несколько раз ссылался на то, что парк с мая 2017 года реконструируется не за бюджетные деньги, а за счёт «социально ответственного бизнеса». Однако в августе 2017 года на сайте zakupki.gov.ru появились лоты на: «выполнение работ по расчистке территории Ивановских прудов», «выполнение работ по строительству линии освещения на территории Ивановских прудов (1 этап)», «выполнение работ по устройству детской и спортивной площадок на территории Ивановских прудов», «выполнение работ по устройству понтонов на территории Ивановских прудов». Всё удовольствие за чуть более чем в 30 млн. рублей. В итоге получается, что вся задумка с «социально ответственным» бизнесом – банальное нарушение законодательства о закупочной деятельности. Хабиров с подчинёнными заранее определили своих подрядчиков, а уже после выполнения работ обеспечили оплату их работы за бюджетный счёт.

Ещё один скандал разразился в августе 2017 года после появления письма администрации городского округа Красногорск об отключении от электроснабжения разбросанных по территории торговых точек. Мотивировался такой административный «наезд» на малый бизнес тем, что местная власть более не заинтересована в дальнейшем предоставлении в аренду земельных участков под нестационарными объектами торговли. Предпринимателям предлагалось или «договориться» с новой администрацией, или прекратить свою работу. Документально же это выглядело, как то, что муниципалитет своим письмом приказывает АО «Мособлэнерго» в принудительном порядке расторгнуть заключенные между владельцами павильонов и ОАО «Красногорская электрическая сеть» действующие и полностью оплаченные договоры электроснабжения. В списке значилось около двух десятков адресов, в основном, в сельских населённых пунктах. Акция должна была проводиться внезапно, без обязательного в таких случаях предварительного предупреждения абонентов электросетей. Сорвать планы Хабирова и его заместителей удалось общественникам, которые вовремя отреагировали на происходящее, вызвали правоохранительные органы и журналистов, придали случившемуся огласку, написали ряд заявлений в инстанции.

От главы такого крупного, можно сказать, ключевого для региона муниципалитета, как Красногорск, требуется много качеств. Среди них публичность, умение работать с электоратом, навыки общения с местным активом, подчинение вертикали, экономическая подкованность.

Судя по первым месяцам работы, у Радия Хабирова нет ничего, кроме предпоследнего. Зато есть друзья в силовых ведомствах, доставшиеся с прошлых мест работы, с помощью которых в Красногорске можно раздавить всех и вся: подчинить себе местные СМИ, устроить очередной передел земельной собственности, наказать не согласных «делиться» предпринимателей, а лояльных в нарушение закона профинансировать из бюджета, привлечь к уголовной ответственности жителей, если захочется скрыть правонарушение своих взяткодателей.

Назначив себя сам, Хабиров считает, что отвечать за свои дела он ни перед кем не обязан. Его поступки и деяния его администрации нельзя назвать просто необдуманными. Ими правит алчность и безответственность. Не являясь ни членом местного сообщества, ни лицом, заинтересованным в развитии муниципалитета, для Красногорска Хабиров – случайно залетевший инопланетянин, которому нужны только ресурсы приютившей его планетки. Понимая, что взялся за ношу, которая ему не по зубам, он с радостью улетел бы отсюда. Жаль, что пока некуда.

006

Возможно, подобные назначенцы выполняют важные для центра задачи. Как, например, в Красногорске давно идёт перераспределение земель обороны. Для этой роли нынешняя администрация подходит, как никто другой. В то же время не обладая специальными навыками, не имея необходимых знаний, да и просто, не умея общаться с людьми, априори презирая их за что-то, Хабиров со своими заместителями ведут стабильный в прошлом муниципалитет к системообразующим социальным конфликтам. Тем самым он пускает тень на всех, кто его в той или иной степени поддерживает. В конечном итоге политическую ответственность за происходящее придётся нести именно им.

 

Независимый обозреватель
Шахерезада Шайтанова

Share.

Reply To Аноним Cancel Reply

Капча загружается...